在东京的世田谷，早上七点，区职员正在巡逻垃圾回收处，常年低迷的废纸价格今年暴涨，回收处的废纸马上被人拿走，世田谷去年一年就有价值一千万日元的废纸失踪。为此，政府制定了禁止擅自拿走的条例。然而已经被警告多次的垃圾回收业者，却无视这条规定，他们一卡车一卡车的拉走。